近日，湖南省發(fā)展改革委、省衛生健康委、省中醫藥管理局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省基層中醫藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)實(shí)施方案》，明確到2025年，實(shí)現湖南全省基層中醫藥五個(gè)“全覆蓋”，即縣辦中醫醫療機構全覆蓋、社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋、基層中醫藥服務(wù)提供全覆蓋、基層中醫藥人才配備全覆蓋、基層中醫藥健康宣教全覆蓋。

在完善基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )方面，《方案》提出筑牢基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)底，在實(shí)現社區衛生服務(wù)中心、建制鄉鎮衛生院中醫藥服務(wù)“四有”（有人員、有場(chǎng)地、有設備、有服務(wù)）全覆蓋的基礎上，對20%的社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫館開(kāi)展服務(wù)內涵強化建設，重點(diǎn)加強中醫藥人員配備、中醫藥技術(shù)服務(wù)提供和中醫設備配備。鼓勵社會(huì )力量在縣域舉辦中醫類(lèi)別醫療機構，發(fā)展具有中醫特色的康復醫院、護理院（站），支持社會(huì )力量舉辦以中醫特色為主的醫養結合機構，支持名老中醫舉辦診所，保證社會(huì )辦非營(yíng)利性中醫醫療機構和政府舉辦的中醫醫療機構在準入、執業(yè)等方面享有同等權利。

在推進(jìn)基層中醫藥人才隊伍建設方面，《方案》提出依托湖南中醫藥大學(xué)組織開(kāi)展農村訂單定向免費本科醫學(xué)生培養，在每年培養100名中醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的基礎上，逐步擴大培養規模。省、市級名中醫所在醫療機構要為每個(gè)名中醫組建1個(gè)中醫藥服務(wù)團隊、組織每個(gè)名中醫團隊定點(diǎn)服務(wù)1家社區衛生服務(wù)中心或鄉鎮衛生院、組織名中醫團隊每月下基層服務(wù)1次、組織每個(gè)名中醫團隊為1家基層醫療衛生機構“師帶徒”1人，推動(dòng)中醫藥人才向基層流動(dòng)、完善基層中醫藥人員工作激勵機制。

在提升基層中醫藥服務(wù)能力方面，《方案》提出加強縣級醫療機構中醫醫療服務(wù)能力建設，每個(gè)縣級中醫醫院建成2個(gè)中醫特色優(yōu)勢專(zhuān)科，推動(dòng)實(shí)現縣級中醫醫院“中醫藥特色診療中心”全覆蓋；提升肺病、腦病、心病、腫瘤等專(zhuān)科專(zhuān)病能力，打造縣域中醫專(zhuān)科群；加強縣級中醫醫院臨床薄弱專(zhuān)科、醫技科室建設，建設胸痛、卒中、創(chuàng )傷、慢病管理等中心，提高醫院綜合服務(wù)能力。提升基層醫療衛生機構中醫藥診療能力，探索建立基層中醫藥“三智三聯(lián)”（智慧診療、上下聯(lián)通，智慧藥房、醫藥聯(lián)合，智慧管理、政策聯(lián)動(dòng)）服務(wù)新模式，提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心中藥飲片、中醫非藥物療法診療能力，擴大中醫藥服務(wù)規模。

《方案》還要求，推廣基層中醫藥適宜技術(shù)，到2025年，原則上所有縣域均應設置符合標準的中醫藥適宜技術(shù)推廣中心；推動(dòng)開(kāi)展中醫藥適宜技術(shù)師資人員培訓，實(shí)現20項中醫藥適宜技術(shù)和40個(gè)基層常見(jiàn)中醫優(yōu)勢病種診療方案基層推廣應用全覆蓋。加強基層中醫藥管理能力，提升社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院中醫藥管理能力，推進(jìn)基層醫療衛生機構中醫藥服務(wù)信息化建設。做好中醫醫院牽頭的縣域緊密型醫共體建設，開(kāi)展全國基層中醫藥工作示范市（縣）建設，加大醫保對基層中醫藥服務(wù)的政策支持。深化基層中醫藥健康宣教和文化建設，充分利用網(wǎng)絡(luò )化、智能化、數字化等方式，擴大中醫藥優(yōu)質(zhì)科普內容的覆蓋面。