健康素養是指個(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護和促進(jìn)自身健康的能力。提升城鄉居民健康素養，有利于提高廣大人民群眾發(fā)現和解決自身健康問(wèn)題的能力，是提升人民群眾健康水平的重要策略和措施，是推進(jìn)健康中國建設的重要內容，是《“健康中國2030”規劃綱要》的主要指標之一。自2008年開(kāi)始，原衛生部組織開(kāi)展居民健康素養監測。

2016年，國家衛生計生委宣傳司委托中國健康教育中心組織31個(gè)省級健康教育專(zhuān)業(yè)機構，開(kāi)展了第六次全國城鄉居民健康素養調查工作。調查覆蓋全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）336個(gè)區縣監測點(diǎn)。

調查結果顯示，2016年中國居民健康素養水平為11.58%，較2008年的6.48%增長(cháng)了5.1個(gè)百分點(diǎn)，較2015年的10.25%提高1.33個(gè)百分點(diǎn)，繼續保持穩定上升態(tài)勢。從知識、行為和技能來(lái)看，2016年中國居民基本知識和理念素養水平為24.00%，健康生活方式與行為素養水平為9.79%，基本技能素養水平為15.57%。從主要公共衛生問(wèn)題來(lái)看，2016年中國居民安全與急救素養46.00%、科學(xué)健康觀(guān)素養36.18%、健康信息素養19.13%、傳染病防治素養16.38%、基本醫療素養12.76%和慢性病防治素養11.48%，均較2015年有不同程度提升。

城鄉居民健康素養水平穩步提升，主要與以下因素有關(guān)：一是國家提出健康中國戰略，為提高全民健康水平做出了制度性安排。各級黨和政府高度重視人民群眾的健康，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，加大健康促進(jìn)工作力度。各部門(mén)積極協(xié)作、密切配合，支持健康促進(jìn)工作的開(kāi)展。二是國家基本公共衛生服務(wù)項目、全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行等一系列重大項目的持續開(kāi)展，有力地促進(jìn)了公眾健康意識、知識和技能的提升。三是健康城市、健康促進(jìn)縣區、健康村鎮、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)社區、健康促進(jìn)企業(yè)、健康家庭等系列健康場(chǎng)所創(chuàng )建活動(dòng)，為城鄉居民健康素養提升創(chuàng )造了支持性環(huán)境。四是各地健康教育專(zhuān)業(yè)機構和衛生計生機構立足實(shí)際，不斷創(chuàng )新，以需求為導向，為人民群眾提供了豐富的健康教育服務(wù)。五是人民群眾對健康關(guān)注度越來(lái)越高，健康意識不斷增強。六是媒體對健康知識宣傳力度不斷加大，健康文化氛圍越來(lái)越濃。

但必須看到，我國居民健康素養水平總體仍然較低，城鄉、地區、人群間發(fā)展不均衡，人民群眾對各類(lèi)健康問(wèn)題的認識水平不均衡；健康生活方式與行為素養提升較慢。

在黨的十九大報告中，習近平總書(shū)記對實(shí)施健康中國戰略進(jìn)行了全面部署。各地、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)十九大精神，結合本地實(shí)際情況，因地制宜，統籌資源，提高效率，以普及健康生活為抓手，推進(jìn)健康促進(jìn)與教育工作，落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》《“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規劃》等居民健康素養目標要求，努力保障人民群眾健康。