日前，湖南省衛生健康委、省中醫藥管理局、省發(fā)改委等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《湖南省“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），圍繞“建設中醫藥強省和創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革示范區”的目標，對全省中醫藥未來(lái)五年乃至更長(cháng)一段時(shí)間的發(fā)展戰略、主要任務(wù)和重要舉措等進(jìn)行了部署安排。

“十四五”期間，湖南中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展？如何實(shí)現中醫藥大省向中醫藥強省跨越？11月23日，省中醫藥管理局負責人就《規劃》相關(guān)內容進(jìn)行解讀。

以創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革示范區為總抓手

省中醫藥管理局負責人介紹，該《規劃》系根據《湖南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《健康湖南“十四五”建設規劃》等文件精神，結合創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革示范區的相關(guān)要求制定。

“十四五”期間，湖南省將以創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革示范區為總抓手，以體制機制改革、醫療服務(wù)、科技創(chuàng )新、人才培養、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播為重點(diǎn)，以問(wèn)題為導向，聚焦人民群眾看病就醫的痛點(diǎn)，疏理阻礙中醫藥發(fā)展的堵點(diǎn)，攻克影響中醫藥發(fā)展的難點(diǎn)，謀劃一批重點(diǎn)任務(wù)，出臺若干重要措施，打造中部地區中醫藥服務(wù)高地、人才聚集高地、科技創(chuàng )新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和內陸地區改革開(kāi)放高地。到2025年，實(shí)現由中醫藥大省向中醫藥強省的跨越式發(fā)展。

此外，依托高水平三級甲等中醫醫院，建設1家國家中醫疫病防治基地；建設1家國家中醫緊急醫學(xué)救援基地；爭創(chuàng )1個(gè)國家中醫醫學(xué)中心或國家區域中醫醫療中心；建設1個(gè)國家中醫康復中心；爭創(chuàng )1個(gè)國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、1個(gè)國家中醫藥管理局重點(diǎn)實(shí)驗室、1個(gè)國家藥品監督管理局重點(diǎn)實(shí)驗室。

八項重點(diǎn)任務(wù)聚焦民生中醫藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元

湖南省中醫藥管理局負責人表示，“十四五”期間中醫藥工作主要包括八項重點(diǎn)任務(wù)：發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，增強應對重大傳染病等公共衛生事件的處置能力；實(shí)施中醫藥“服務(wù)提質(zhì)”工程，打造中部地區中醫藥服務(wù)高地；實(shí)施中醫藥“科技創(chuàng )新”工程，打造中部地區中醫藥科技創(chuàng )新高地；實(shí)施中醫藥“神農人才”工程，打造中部地區中醫藥人才聚集高地；實(shí)施中醫藥“產(chǎn)業(yè)振興”工程，打造中部地區中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；實(shí)施中醫藥“文化弘揚”工程，打造中部地區中醫藥文化傳播高地；開(kāi)展中醫藥“海外傳播”行動(dòng)，打造湖湘中醫藥國際名片；開(kāi)展中醫藥“數字化行動(dòng)”，推進(jìn)中醫藥智能化發(fā)展。

湖南省中醫藥服務(wù)提質(zhì)工程建設

記者發(fā)現，八項重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)聚焦民生。在提升中醫藥應急服務(wù)方面，二級以上公立中醫醫院將全部設置感染性疾病科和發(fā)熱門(mén)診，加強急診、重癥、呼吸、檢驗等相關(guān)科室建設，提升服務(wù)能力。實(shí)施中醫藥“服務(wù)提質(zhì)”工程方面，100%的社區衛生服務(wù)站和80%以上的村衛生室能提供中醫藥服務(wù)，基層醫療機構中醫藥診療量占比不低于35%。

同時(shí)，通過(guò)建設一批中藥材大基地、培育一批中醫藥大市場(chǎng)、發(fā)展中醫藥多業(yè)態(tài)，打造中部地區中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。打造省內武陵山片區、雪峰山片區、南嶺片區、羅霄山片區和環(huán)洞庭湖區等五大中藥材種植（養殖）產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥貿易”；支持有條件的省內中醫藥機構積極開(kāi)展多種形式的國際合作；創(chuàng )建1家國家級中醫藥服務(wù)出口基地，力爭5-7個(gè)中藥產(chǎn)品在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區注冊上市。中醫藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。

提出六項保障措施，確保既定目標順利實(shí)施

湖南省中醫藥管理局負責人稱(chēng)，為確保既定目標順利實(shí)施，《規劃》提出六項保障措施。

健全中醫藥管理體制機制，理順中醫藥管理職能，明確中醫藥管理責任，加強人員配置，形成權責清晰、管理順暢、運行高效的中醫藥管理體系。

加大中醫藥投入力度，鼓勵地方設立政府引導、社會(huì )資本參與、市場(chǎng)化運作的中醫藥發(fā)展基金；引導商業(yè)保險機構投資中醫藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，支持中醫藥發(fā)展。

完善中醫藥扶持政策，制訂更多務(wù)實(shí)管用的扶持中醫藥發(fā)展的政策措施，統籌規劃中醫藥建設專(zhuān)項，設立中醫藥專(zhuān)項資金，充分發(fā)揮政策集成效應；制定支持中醫藥特色發(fā)展的價(jià)格管理政策，創(chuàng )新適合中醫藥特點(diǎn)的醫?；鸨O管模式。

深化中醫藥評價(jià)體系改革，將中醫藥人才評選、科學(xué)研究、職稱(chēng)晉升等實(shí)行單列計劃、單獨評價(jià)。深化中醫藥科技評價(jià)體系和激勵機制改革，健全賦予中醫藥科研機構和人員更大自主權的管理制度。

強化中醫藥規劃實(shí)施，將中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、衛生健康發(fā)展規劃，統籌布局、協(xié)同推進(jìn)。

加強中醫藥綜合監督，加強對中醫醫療機構重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節監管，加強中醫醫療服務(wù)、中醫養生保健服務(wù)、中醫醫療廣告的監管，整頓和規范中醫醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊中醫藥服務(wù)領(lǐng)域違法違規行為。